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O envelhecimento populacional no Brasil ocorre de forma acelerada e impõe desafios estruturais ao Sistema Único de Saúde (SUS), especialmente na organização do cuidado às pessoas idosas com múltiplas condições crônicas, fragilidade e necessidade de acompanhamento contínuo. Esse cenário demanda modelos assistenciais capazes de articular os diferentes pontos da Rede de Atenção à Saúde, superando a fragmentação do cuidado e fortalecendo a Atenção Primária à Saúde como coordenadora do cuidado. No âmbito municipal, a construção de estratégias que integrem atenção primária, atenção especializada e atuação interdisciplinar é fundamental para garantir integralidade, continuidade e resolutividade da atenção à saúde da pessoa idosa. Experiências locais que organizam fluxos, qualificam processos de trabalho e fortalecem a gestão do cuidado assumem papel estratégico para a sustentabilidade do SUS frente às demandas do envelhecimento populacional. Nesse contexto, o Programa Municipal de Atendimento à Pessoa Idosa (PROMAI), desenvolvido no município de Bauru/SP desde 1993, consolida-se como experiência relevante ao estruturar a atenção secundária à pessoa idosa de forma integrada à Atenção Primária e à Rede de Atenção à Saúde da Pessoa Idosa. Fundamentado na avaliação multidimensional, no trabalho interdisciplinar e no gerenciamento compartilhado do cuidado, o PROMAI contribui para ampliar a resolutividade da rede municipal e qualificar a atenção ofertada à população idosa.
Implantar e consolidar um protocolo assistencial para a atenção à pessoa idosa em situação de fragilidade no município de Bauru/SP, com vistas à organização do cuidado interdisciplinar, à integração da atenção secundária com a Atenção Primária à Saúde e ao fortalecimento da Rede de Atenção à Saúde da Pessoa Idosa, qualificando a gestão do cuidado, a continuidade assistencial e a resolutividade do SUS no contexto do envelhecimento populacional.
Trata-se de um relato de experiência descritivo, fundamentado no Protocolo PROMAI 2025, que orienta a organização do processo de trabalho do serviço. A metodologia consistiu na análise dos fluxos assistenciais, critérios de encaminhamento, instrumentos de avaliação e estratégias de integração do PROMAI com a rede municipal de saúde, especialmente com a Atenção Primária à Saúde. O PROMAI atua como ponto de atenção secundária da Rede de Atenção à Saúde da Pessoa Idosa, atendendo pessoas com 60 anos ou mais classificadas como frágeis a partir da Avaliação Multidimensional da Pessoa Idosa (AMPI), aplicada na Atenção Primária. Pontuação igual ou superior a 11 na AMPI e critérios clínicos específicos, como multimorbidades complexas, transtornos neuropsíquicos e quedas recorrentes, definem o acesso ao serviço. O atendimento inicial é realizado por meio da Avaliação Global, contemplando dimensões clínicas, funcionais, mentais e sociais. Na sequência, são realizadas Avaliações Específicas por equipe interdisciplinar. Com base nessas avaliações, constrói-se o Projeto Terapêutico Singular, de forma compartilhada com a UBS/USF de origem. O gerenciamento do cuidado ocorre por meio de matriciamento, relatórios e acompanhamento de casos complexos, garantindo continuidade da atenção. O PROMAI também oferta atendimentos especializados, reforçando a abordagem integral.
O PROMAI consolidou-se como ponto estratégico da Rede de Atenção à Saúde da Pessoa Idosa, atuando de forma integrada à Atenção Primária à Saúde e qualificando o cuidado aos idosos em situação de fragilidade no município de Bauru/SP. O acesso ao serviço ocorre a partir da Avaliação Multidimensional da Pessoa Idosa (AMPI), aplicada na Atenção Primária, permitindo a identificação precoce de casos complexos e o encaminhamento oportuno para atenção secundária. O primeiro atendimento no PROMAI é pautado na Avaliação Global, que possibilita uma compreensão ampliada das necessidades de saúde, considerando aspectos clínicos, funcionais, mentais e sociais. As Avaliações Específicas realizadas pela equipe interdisciplinar subsidiam a construção do Projeto Terapêutico Singular, elaborado de forma compartilhada e articulada com a UBS/USF de referência. O gerenciamento compartilhado do cuidado constitui o principal diferencial da experiência, promovendo a integração efetiva da rede, o fortalecimento da capacidade resolutiva da Atenção Primária e a corresponsabilização entre os pontos de atenção. Estratégias como matriciamento, devolutivas sistematizadas e acompanhamento de casos complexos contribuem para a continuidade do cuidado, redução de fragmentação assistencial e qualificação da gestão do cuidado no âmbito municipal.
A experiência do PROMAI demonstra que, quando a rede é organizada a partir de critérios claros de acesso, avaliação multidimensional e trabalho interdisciplinar, é possível qualificar de forma significativa o cuidado à pessoa idosa no SUS. O modelo adotado evidencia que a integração entre atenção secundária e Atenção Primária fortalece a resolutividade, promove a continuidade do cuidado e amplia a capacidade de resposta do sistema de saúde às demandas do envelhecimento populacional. Ao priorizar o gerenciamento compartilhado do cuidado e o apoio matricial, o PROMAI contribui para que a rede municipal de saúde funcione de maneira mais articulada, eficiente e centrada nas necessidades da pessoa idosa. Trata-se de uma experiência exitosa de gestão e organização da atenção, com potencial de replicação em outros municípios, alinhada aos princípios do SUS e orientada pela inovação, impacto e sustentabilidade no cuidado à pessoa idosa.
protocolo; rede de atenção; pessoa idosa
ROBERTA QUIRINO MORAES, ALINE ATAÍDE ORPINELLI DE SOUZA, IVANA PISCOSO SAES, PRISCILA BATISTA BEIJO, SARAH BOAVENTURA SILVA MARTINELLI, PATRICIA SANCHES SALES, CAMILA DE ASSIS FLEURY, WELLINGTON MENEZES PASTROLIN