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A Residência Médica foi instituída pelo decreto nº 80.281, de 5 de setembro de 1977, e é uma modalidade de ensino de pós-graduação destinada a médicos, sob a forma de curso de especialização. A regulação e supervisão dos programas é feita pela Comissão Nacional de Residência Médica (CNRM), assim como o credenciamento e recredenciamento de Instituições (públicas e privadas) que as ofertarão. Em 2017, por meio da Resolução n° 2.162/2017, foi definida entre o Conselho Federal de Medicina (CFM), CNRM e a Associação Médica Brasileira (AMB), uma listagem com as 55 especialidades médicas reconhecidas no Brasil, além de diversas áreas de atuação. No município de São Paulo, a Residência Médica é regida nos termos das Leis n° 10.912/1990, 14.503/2007 – art. 1º e 4º e 14.730/2008. No ano de 2023, mais de 5400 candidatos concorreram a mais de 450 vagas – divididas entre ampla concorrência, reserva para portadores de deficiência (5%) e reserva para negros, negras ou afrodescendentes (20%), dentre mais de 30 especialidades diferentes distribuídas nos 11 cenários de prática (hospitais municipais) e atuação direta no Sistema Único de Saúde. Sendo assim, torna-se necessário encontrar uma solução para melhor gerir todas essas informações com eficiência, tornando o processo mais ágil e organizado, tanto para os gestores do processo quanto para os candidatos.
Dada a complexidade no processo de escolha das vagas pelos candidatos, foi necessária a implementação de uma ferramenta que distribua as vagas entre os diversos tipos de candidatos e cenários de acordo com a classificação, porcentagem das reservas e indicação do responsável pelo pagamento das bolsas, e que faça importação e armazenamento de dados, além da emissão de relatórios.
Para alcançar os objetivos propostos, foram efetuados dois tipos de pesquisas: a exploratória, com o intuito de analisar a experiência dos profissionais envolvidos no contexto dos processos; e a descritiva, que visou identificar os fatos e procedimentos em questão. Em consequência, foi realizado levantamento das ações relacionadas à execução de um processo de escolha de vagas, desde suas etapas iniciais até a finalização por meio da aplicação de questionários estruturados. Esses questionários se dividiam entre informações necessárias obrigatórias, sequenciamento de ações e regras de prioridades e funcionamento. Por fim, foi definido o C# como linguagem de programação a ser utilizada, assim como o modelo de Windows Form. Como sistema de gerenciamento de banco de dados, foi escolhido o SQL Server e, para um desenvolvimento de software mais interativo e próximo ao cliente, optou-se pela metodologia de prototipação, que possibilitou a testagem de cada etapa do projeto, evitando o dispêndio de tempo com eventuais falhas no sistema após a sua implementação, além de permitir o feedback dos usuários para melhorias no sistema. Para a entrega final do projeto, foi estabelecido um cronograma de seis meses.
Após a execução de várias iterações e avaliação de vários protótipos, foi entregue um sistema 05 áreas. A área de Administração é composta por: Especialidades, Unidades/Programas, Bolsas, Candidatos e Chamadas, que funcionam para o cadastramento e a edição dos dados iniciais que irão compor um processo de escolha. Já a área de Execução é composta por: importação de lista de presença – registrando o comparecimento dos candidatos no dia da escolha, e o Painel de Vagas – que é subdividido em duas partes: uma projeção para todos os candidatos presentes, com o nome do candidato chamado, a especialidade e o quadro de vagas; e um painel para o operador, com o tipo de vaga ofertada, nome do candidato, tipo, classificação e opções de escolha com os seguintes itens : LISTA (É habilitada depois que uma unidade zera as vagas), AUSENTE (Candidato faltou) e DESISTENTE (Candidato declara desistência). Há também um quadro com as informações da especialidade (Total, Vagas PCD, Vagas AD e múltiplo de escolha de AD), quadro de vagas e de escolhas efetuadas. Na área de Organização, é possível o remanejamento ou a desistência dos candidatos, assim como a liberação das vagas após o processo de escolha. Por meio da área de Relatórios é possível visualizar todas as escolhas efetuadas. O sistema conta também com o Painel Emergencial, que é um elemento de apoio para a escolha se existirem divergências de quantitativos de vagas ofertadas ou com a listagem de candidatos e por fim, as Configurações.
Por fim, como resultado da utilização da ferramenta, foi constatada uma diminuição considerável no tempo de execução do processo de escolha de vagas, reduzindo-o de 5 para 3 dias. Ganhou-se também agilidade na organização das outras chamadas. Além disso, houve um aumento da qualidade e da facilidade em qualificar os profissionais que administram e atuam no processo para execução das tarefas de seleção, dado a padronização de métodos de execução das tarefas. Dessa forma, denota-se que a adoção de procedimentos padronizados e a organização de informações dentro de um conceito delimitado por regras, prazos e leis, quando automatizadas, possibilitam o aumento da qualidade e diminuição da burocracia dentre do serviço público.
Residência, Médica, médicos, concorrência, sistema
Elton Cristino Leal, Ederson Donizetti dos Santos, Leandro Machado Dias e Silva, Cristiane de Oliveira Gonzales Rodrigues